东莞金榜家教网：东莞公办中小学教师在同一学校连续任教满9年，须交流轮岗；各镇街公办中小学每年教师交流人数占全镇教师总数比例应不低于5 %……今年3月，东莞市教育局出台“校长教师交流轮岗新政”。公办学校校长的交流轮岗工作，9月前各镇街大都完成，但关于教师的交流轮岗工作却相对滞后。日前记者走访东莞多个镇街了解新政的实施情况。http://www.dgjbjj.com
轮岗现状
名校老教师到民校轮岗
工作日每天早7点左右，长安实验中学物理教师王启伟从位于学校的家中起床，开车赶往6公里外的振安中学上班，下午五点多再开车返回。因为一项教育“新政”的实施，今年9月1日起，王老师开始了这种完全不同的工作模式。
这项“新政”是《东莞市公办义务教育阶段学校校长教师交流轮岗工作指导意见》(以下简称“意见”)，今年3月由市教育局制定并下发。包括长安镇在内的多个镇街，选择在今秋新学年时正式实施。
对于长安镇首批轮岗的公办教师，长安教育部门选择与众不同的“公办与民办轮岗”模式：公办初中长安实验中学选取6名教师，与镇内民办初中振安中学6名教师交流，期限为1年。
两校的6名教师分别来自数学、物理、化学、政治、体育和英语6个学科。其中物理老师王启伟有34年的教龄，2005年起在长安实验中学任教。在长安实中，王老师除了上课外，还负责教导处研训室的工作，包括辅导老师备课、研究试卷教案、“以老带新”协助建设物理教师队伍等。
王启伟在振安中学负责一个年级三个班的物理课，同时正在协助该校完善教研工作，这也是他本次轮岗的重要任务。振安中学李校长称，轮岗两个月来，其他班的孩子都希望能听王老师的物理课。“长安实验中学是东莞除城区外，所有镇街初中中实力最强的。他们选的6名老师又是学校中的中坚力量，能在我们学校任教一年，这个机会对我们来说非常难得。”
民校老师到公校任教取经
李校长说在这次轮岗交流中，振安中学主要是为了学习，所以学校选派了6名优秀老师前往长安实验中学，每人都带着任务，除了学习好的教学方法外，还要学习教务管理各种经验。
廖汉威老师是振安中学物理老师，轮岗到长安实验中学两个月来，课余时间他都会在实验中学转转。“学校的环境好，晨读不需要老师看的，全靠学生自觉，风气很好，让我耳目一新；这里的老师都非常专业，学生纪律、包括家长对学校工作的支持。”http://www.dgjbjj.com
参与此次交流轮岗的梁耀玲老师，是振安中学一名年轻的英语教师。交流两个月，她觉得实验中学学生英语口语能力很好，学生主动学习的氛围非常强，且知识面广。“原来的学校主要靠老师压着学生学，效果明显不如学生主动去学。”两名老师称，长安实验中学的软硬件都让他们很羡慕，“在这轮岗的一年中要学习的东西太多了。”
为支持此次轮岗工作，两所学校都为轮岗教师安排食宿。振安中学还为12名教师每人每月发400元交通补助。当然，轮岗老师的人事关系和工资待遇，都由原校按原标准核发。
轮岗老师充当教改“引路人”
戴佩瑶是常平镇一名语文老师，在常平公办小学板石小学任教6年。受“新政”影响，今秋新学期她被轮岗到常平镇第四小学。
常平教育部门负责人称，板石小学语文教学水平在全镇最强，戴老师是镇内语文科年轻的骨干教师。相对来说，语文教学不是常平第四小学的优势科目，“希望戴老师能到新学校，做该校语文教育改革的‘引路人’。”轮岗两个月里，戴老师认识新同事、交流研究课程标准、与新校语文老师开展经验交流分享，“感到新鲜，也能感受到一种成就感。”
戴老师认为，她要在新的学校致力语文教学改革工作，轮岗一年可能不够，所以她目前还不知道自己还能否再回到板石小学。
林珺是常平第二小学的音乐老师，今年9月她被轮岗交流到常平第一小学，她的轮岗任务多是出于学习。“常平一小是广东省中小学民乐示范学校，音乐教育非常有名，我希望在新学校轮岗过程中能学到一些新的东西。”
常平教育部门称，虽然上述轮岗新政今年才制定公布，但常平早在2009年就开始了这项工作，至今已有7个年头。其交流轮岗主要有两各种方式：借用和调动。目的是为了实现学校和科组的教师资源在数量和质量上尽量平衡。“工作开展几年，事实证明，这种教师资源交流轮岗促进学校均衡发展，对教师个人成长有利，对学校科组建设、特色项目形成都有很大的益处。”
常平教育部门称，常平目前有11所公办小学、2所公办初中，所以公办教师交流目前还都限于公办学校之间。今年9月有30多名老师参与交流。与往年一样，这批交流教师期限不定。“具体要看在新学校工作开展情况，其中有些可能借用一两年，有些会被直接调到新学校，不再回原校。”
新政解读
镇街公办中小学教师
交流人数不低于5%
今年3月东莞市教育局出台的“意见”，是一场自上而下的教育改革项目的落地。根据该“意见”，东莞要建立完善公办义务教育阶段学校(即初中、小学)校长教师定期流动的“刚性约束机制”，力争用3至5年时间实现公办义务教育阶段学校校长教师交流轮岗的制度化、常态化，逐步实现校长教师资源均衡配置，为义务教育均衡优质标准化发展提供师资保障。
“全市镇(街、园区)域内每年义务教育阶段教师交流人数占全镇公办教师总 数 的 比 例 应 不 低 于5%。”市教育局称，今年上半年，关于公办学校校长、副校长的交流轮岗工作已在全市铺开。公办义务教育阶段学校老师的轮岗工作，部分镇街也已在今秋开展。
南都记者采访发现，常平、石龙、大岭山少数镇街几年前就已开展教师交流轮岗工作；寮步、长安等镇根据新政今秋新学期开始教师交流工作。不过虎门、南城、莞城等不少教育重镇、教育强镇，目前还没开始实施新政。
一校任教9年
须就近交流
该“意见”规定，“交流对象”为东莞市公办义务教育学校(含初中高中一贯制的完全中学初中部)的校长教师(含合同制教师)。小学原则上在同一镇(街、园区)内小学之间进行教师交流。初中学校可与本镇(街、园区)内公办中小学、民办学校或其他类型学校进行教师交流，或就近与周边镇(街、园区)初中学校进行教师交流。http://www.dgjbjj.com
同时“意见”还要求，教师交流要兼顾学校的办学特色与优势，及交流对象的工作、生活和家庭实际情况，维护学校正常教育教学秩序。
交流类型可分为“市内交流”、“到偏远地区支教”、“到协办学校交流”等情况。其中东莞的绝大部分都属于“市内交流”类型。“意见”规定：市内交流的对象为“在同一学校连续任教满9年以上的教师”。其中，骨干教师可优先安排交流。教师交流的次序和其他条件由各镇(街、园区)或学校根据自身实际情况自行确定。一般每学年组织1批，每批交流期至少1年。
教师有交流经历
职称评聘可优先
“推进义务教育均衡发展，教师资源配置是关键。”市教育局称，“通过轮岗交流不断优化校长教师队伍结构，激发校长教师队伍活力，促进校长教师队伍专业化发展，逐步缩小学校之间、区域之间教育水平差距。”
为确保该新政顺利实施，该“意见”规定，从2016年9月起，东莞义务教育学校校长、教师推荐参加省级以上评选表彰，原则上应有1年以上的交流轮岗工作经历，长期在薄弱学校工作的校长、教师除外。
今后，东莞在教师职务(职称)评聘工作中，要将教师交流任教1年以上的工作经历作为申报高级教师职务(职称)的必备条件；交流任教3年以上(含支教教师)、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。
专家建言
应鼓励能“引领同行”的教师交流
南都记者就此新政采访东莞一些镇街资深校长、教研员和教师群体。业界人士认为，经过多年的发展和大力投入，东莞目前虽然没有特别偏僻、条件艰苦的乡村学校，但教育教师资源还是存在很多不均衡情况。
“高中优势资源集中在传统五大校和少数几所民办学校；城区小学优秀资源多集中在莞城，初中的多集中在东莞中学初中部、东莞中学松山湖学校、长安实验中学等。”一位校长称，录取分数高、家长挤破头想进的学校，一定是优质教育资源集中的学校。南都记者分析去年一份关于东莞特级教师的统计数据，发现全市30余名特级教师，超过七成都集中在城区，18个镇还没有特级教师。
多数受访的业内人士都赞同和支持教师交流轮岗新政，他们认为新政能促进全市教育均衡发展；对学生会更加公平，对教师个人、某个学科和一所学校的长远发展都是有益处的。“像长安这样促进公办学校和民办学校教师交流的情况，在东莞非常少，其实东莞绝大多数民办学校更需要优质教师资源交流，希望类似交流今后能越来越多。”长安一民办学校校长称。
华东师范大学教育学教授、基础教育改革与发展研究所所长杨小微认为，教师的培养与发展是具有持续性的，团队文化也很重要。“因此教育主管部门和学校不能“为了交流而交流，要让一些专业水平能引领同行的老师进行交流，才能起到应有的作用。”